廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食品安全管理員的管理辦法
第一章 總 則
第一條為規(guī)范食品安全管理員的管理，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《廣東省食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制訂本辦法。
第二條本辦法適用于本省轄區(qū)內(nèi)食品（含保健食品和食用農(nóng)產(chǎn)品，下同）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全管理員的監(jiān)督管理。
第三條本辦法所稱(chēng)食品安全管理員是指在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事食品安全管理工作的從業(yè)人員。
食品安全管理員應(yīng)取得《廣東省食品安全管理員考試合格證明》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《證明》）。食品安全管理員分為高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)。
第四條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品安全管理員的培訓(xùn)，組織本單位食品安全管理員參加全省食品安全管理員統(tǒng)一考核，并取得《證明》。
鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全關(guān)鍵崗位人員參加全省食品安全管理員統(tǒng)一考試，并獲取《證明》。
《證明》在全省范圍內(nèi)有效。
第五條符合《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則（試行）》第十三條規(guī)定的，相對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的食品安全管理員可優(yōu)先實(shí)行“食品安全管理員條件承諾制”，申請(qǐng)人提交書(shū)面承諾后，可先行申請(qǐng)辦理許可等事項(xiàng)。但應(yīng)在取得許可后一年內(nèi)通過(guò)全省統(tǒng)一食品安全管理員考試取得《證明》。
第六條廣東省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)審定食品安全管理員培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材、考核題庫(kù)，制定每年繼續(xù)教育內(nèi)容實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)全省食品安全管理員培訓(xùn)考核工作和履行情況負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)。
市、縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全管理員具體考核工作。
第七條廣東省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建立“廣東省食品安全管理員培訓(xùn)考試網(wǎng)”，提供政策宣傳、培訓(xùn)指引和考試等工作信息化服務(wù)平臺(tái)。
第八條廣東省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建立全省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品安全管理員檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，并納入全省食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)。
第九條食品安全管理員應(yīng)當(dāng)熟悉并正確執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；具備食品安全管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事食品安全管理工作。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品安全管理員應(yīng)為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全職員工，工作原則性強(qiáng)，無(wú)違法、違紀(jì)等不良記錄。
第十條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全管理員設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）食品生產(chǎn)單位：
1.保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、其他專(zhuān)供特定人群的主輔食品、乳制品、食品添加劑等食品生產(chǎn)單位應(yīng)配備高級(jí)食品安全管理員，白酒、食用植物油、大米、肉制品、面制品等食品生產(chǎn)單位應(yīng)配備中級(jí)以上食品安全管理員。
2.其他食品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，配備相應(yīng)級(jí)別的專(zhuān)職食品安全管理員。
（二）食品經(jīng)營(yíng)單位：
1.大型餐館、供餐人數(shù)為1000人以上的單位食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、餐飲管理企業(yè)、食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含餐飲連鎖企業(yè)及總部、有銷(xiāo)售食品的連鎖藥店總部和含食品制售大型連鎖超市及總部等）食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配備專(zhuān)職高級(jí)食品安全管理員；
2.食品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)配備中級(jí)及以上級(jí)別的專(zhuān)職的食品安全管理員，食品零售市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)配備中級(jí)及以上級(jí)別的專(zhuān)職或者兼職食品安全管理員；
3.網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)，并配備中級(jí)及以上級(jí)別的專(zhuān)職食品安全管理員；
4.其他食品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，配備相應(yīng)級(jí)別的專(zhuān)職或兼職的食品安全管理員。
第十一條食品安全管理員不得同時(shí)在兩家或以上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事食品安全管理工作。
第十二條食品安全管理員發(fā)生變更，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)，以書(shū)面形式向原食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告新的食品安全管理員名單。
第十三條食品安全管理員負(fù)責(zé)擬訂本單位食品安全管理制度并組織實(shí)施，推動(dòng)本單位建立完善的食品安全保證體系，對(duì)本單位的食品安全工作負(fù)直接管理責(zé)任。
第十四條食品安全管理員的主要職責(zé)是：
（一）按全省統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱和要求組織制定從業(yè)人員食品安全知識(shí)、技能和法律法規(guī)的培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，建立培訓(xùn)檔案；
（二）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康管理，建立健康檔案，督促?gòu)臉I(yè)人員按規(guī)定定期進(jìn)行健康檢查，對(duì)患有有礙食品安全疾病的人員提出工作崗位調(diào)整意見(jiàn)并督促落實(shí)；
（三）建立和完善本企業(yè)食品安全自查制度、質(zhì)量安全管理體系，并確保其有效運(yùn)行；定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。對(duì)存在不符合食品安全要求的，制訂并落實(shí)有關(guān)整改措施；
（四）對(duì)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、采購(gòu)記錄和食品添加劑貯存、使用進(jìn)行管理；
（五）組織制定食品安全檢查計(jì)劃，對(duì)食品安全管理制度落實(shí)情況、食品加工制作過(guò)程的食品安全狀況、食品安全操作規(guī)范的執(zhí)行情況定期進(jìn)行檢查并記錄、存檔。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全要求的行為應(yīng)及時(shí)制止并提出處理意見(jiàn)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)不合格食品召回；
（六）對(duì)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生和餐廚垃圾處理進(jìn)行管理；
（七）所在單位發(fā)生疑似食物中毒和食品污染事故時(shí)，及時(shí)將事故發(fā)生情況報(bào)告當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門(mén)，采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大，配合監(jiān)管部門(mén)調(diào)查處理；
（八）積極配合監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展的監(jiān)督檢查工作，并如實(shí)提供有關(guān)情況；
（九）食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理員還應(yīng)定期全面匯總本企業(yè)食品安全信息，召開(kāi)食品安全分析會(huì)和年度食品安全自查、回顧分析會(huì)，查找并消除食品安全隱患；建立并保存真實(shí)完整的食品生產(chǎn)記錄，包括食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)貨驗(yàn)收記錄、投料使用記錄、成品檢驗(yàn)及出庫(kù)記錄、銷(xiāo)售臺(tái)賬等；定期組織企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量保證體系的內(nèi)審工作；參與食品出廠后的運(yùn)輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理；定期或根據(jù)實(shí)際情況向企業(yè)法定代表人匯報(bào)食品安全管理情況，提示食品安全信息；對(duì)下列質(zhì)量管理活動(dòng)負(fù)責(zé)：
1.原輔料、包裝材料及成品內(nèi)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)；
2.關(guān)鍵物料供應(yīng)商的審核和批準(zhǔn)；
3.質(zhì)量管理文件的批準(zhǔn)；
4.工藝驗(yàn)證和關(guān)鍵工藝參數(shù)的批準(zhǔn)；
5.食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)合格的批準(zhǔn)；
6.食品成品放行的批準(zhǔn)（放行標(biāo)準(zhǔn)包括該批產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)工藝和配方與已備案的工藝和配方一致；生產(chǎn)過(guò)程符合食品安全要求，生產(chǎn)、質(zhì)量控制文件和記錄完整；成品檢驗(yàn)合格且記錄真實(shí)、完整；不存在其它可能影響食品安全的因素）；
7.批生產(chǎn)記錄的批準(zhǔn)；
8.不合格品處理的批準(zhǔn)。
（十）其他保障食品安全有關(guān)的管理工作。
第十五條食品安全管理員依照規(guī)定履行職責(zé)，任何人不得干涉、阻撓。
食品安全管理員發(fā)現(xiàn)本單位有違反食品安全法律法規(guī)行為或者存在重大食品安全隱患，所在單位拒不改正的，有權(quán)向監(jiān)管部門(mén)反映或舉報(bào)。
第十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為食品安全管理員提供必要的工作條件，應(yīng)當(dāng)支持食品安全管理員接受相關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育并為其學(xué)習(xí)活動(dòng)提供便利。
第十七條食品安全管理員應(yīng)當(dāng)掌握下列知識(shí)：
（一）食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)；
（二）食品安全職業(yè)道德規(guī)范；
（三）食品安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)；
（四）食品生產(chǎn)加工操作技能；
（五）食品安全管理技能；
（六）食品安全事故應(yīng)急處置知識(shí)與能力；
（七）其它應(yīng)具備的知識(shí)與技能。
第十八條報(bào)考食品安全管理員的人員根據(jù)單位類(lèi)型和《廣東省食品安全管理員培訓(xùn)考試大綱》有關(guān)規(guī)定，可自行完成考前培訓(xùn)，也可選擇參加由廣東省食品藥品監(jiān)督管理局推薦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的食品安全管理員有關(guān)考前培訓(xùn)輔導(dǎo)。
第十九條食品安全管理員考試采取計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在線方式。
第二十條食品安全管理員應(yīng)當(dāng)每年至少參加一次由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)。高、中、初級(jí)食品安全管理員每年繼續(xù)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)分別不少于8學(xué)時(shí)、6學(xué)時(shí)和4學(xué)時(shí)。
第二十一條連續(xù)兩年未按要求參加繼續(xù)教育的食品安全管理員，其《證明》視為自動(dòng)失效，按新上崗人員要求重新參加考試。
第二十二條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以委托或指定符合本辦法規(guī)定的社會(huì)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)食品管理安全員的考試和每年的繼續(xù)教育工作。
第二十三條開(kāi)展食品安全管理員考前培訓(xùn)（含繼續(xù)教育）的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列設(shè)置條件：
（一）持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書(shū)或者社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)，并具備有從事培訓(xùn)活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍；
（二）4名以上具備食品安全相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)歷和管理經(jīng)驗(yàn)的師資人員；
（三）（具有相對(duì)固定的培訓(xùn)教室和保證教學(xué)正常開(kāi)展的管理制度；
（四）嚴(yán)格遵循本辦法規(guī)定培訓(xùn)要求。
第二十四條承擔(dān)食品安全管理員考試的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列設(shè)置條件：
（一）持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人證書(shū)或者社會(huì)團(tuán)體法人證書(shū)等法人資質(zhì)證明；
（二）具有開(kāi)展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在線考核所需的場(chǎng)所和設(shè)施；
（三）考試機(jī)構(gòu)應(yīng)具備對(duì)考試全過(guò)程進(jìn)行視頻監(jiān)控并能實(shí)時(shí)上傳至監(jiān)管部門(mén)的設(shè)備設(shè)施。
（四）廣東省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他條件。
第二十五條開(kāi)展食品安全管理員考前培訓(xùn)（含繼續(xù)教育）的社會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《廣東省食品安全管理員培訓(xùn)考核大綱》規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)，并建立詳細(xì)的學(xué)員培訓(xùn)檔案，包括學(xué)員名單、培訓(xùn)日期、培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)教材、授課師資等內(nèi)容，并接受食品藥品監(jiān)管部門(mén)管理。
第二十六條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)食品安全管理員的師資應(yīng)當(dāng)參加由廣東省食品藥品監(jiān)督管理局組織的統(tǒng)一培訓(xùn),并通過(guò)考核后，方可開(kāi)展授課。
第二十七條鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教學(xué)過(guò)程中增加食品安全操作技能方面的現(xiàn)場(chǎng)模擬培訓(xùn)學(xué)時(shí)。
第二十八條受食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)委托開(kāi)展食品安全管理員培訓(xùn)、考試的機(jī)構(gòu)不得對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行再次委托。
第二十九條培訓(xùn)和考試機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，限期改正；逾期未改正或整改后仍達(dá)不到要求的機(jī)構(gòu)，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)取消委托事項(xiàng)并向社會(huì)公布：
（一）招生信息夸大事實(shí)或者假借政府監(jiān)管部門(mén)名義，誤導(dǎo)學(xué)員的；
（二）未按照統(tǒng)一培訓(xùn)大綱規(guī)定的課程和學(xué)時(shí)要求組織培訓(xùn)的；
（三）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)三個(gè)月不開(kāi)展培訓(xùn)或考試工作的；
（四）機(jī)構(gòu)評(píng)估培訓(xùn)效果或考試秩序較差的；
（五）一年累計(jì)接到三宗以上關(guān)于培訓(xùn)質(zhì)量投訴，經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的；
（六）培訓(xùn)、考試工作中存在弄虛作假，經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的；
（七）核實(shí)有將培訓(xùn)業(yè)務(wù)進(jìn)行再次委托行為的；
（八）其他影響培訓(xùn)和考試公正性、嚴(yán)肅性的情況。
第三十條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全管理員的設(shè)置、專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和日常履職等情況列入日常重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容。
第三十一條 食品安全管理員在監(jiān)管部門(mén)日常檢查的隨機(jī)監(jiān)督抽查考核中不合格的，立即停止食品安全管理崗位工作，限期參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)或考試。考試仍不合格的，不得繼續(xù)從事食品安全管理崗位工作。
第三十二條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布食品安全管理員抽查考核結(jié)果，并記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案。
第三十三條 食品安全管理員的日常考核采取扣分制?？鄯智闆r記入《證書(shū)》，一年內(nèi)累計(jì)扣滿(mǎn)10分的，按新上崗人員要求重新參加培訓(xùn)和考核。
（一）沒(méi)有建立本單位食品安全管理制度的，扣1分；
（二）未督促?gòu)臉I(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行建康檢查或者沒(méi)有對(duì)患有有礙食品安全疾病上崗的人員工作崗位調(diào)整提出意見(jiàn)并督促落實(shí)的，扣2分；
（三）沒(méi)有建立從業(yè)人員培訓(xùn)或健康檔案的，扣1分；
（四）沒(méi)有按要求組織從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)的，扣2分；
（五）對(duì)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、采購(gòu)記錄和食品添加劑貯存、使用管理不落實(shí)的，扣2分；
（六）不能提供定期食品安全檢查記錄和評(píng)價(jià)的（包括檢查計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況、不符合食品安全要求行為的處理意見(jiàn)等），扣2分；
（七）對(duì)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生和餐廚垃圾處理管理不落實(shí)的，扣2分；
（八）發(fā)生食品安全突發(fā)事件時(shí)不按要求報(bào)告的，扣2分；
（九）對(duì)食品安全突發(fā)事件處置不當(dāng)，造成事故的擴(kuò)大或情況惡化的，扣2分；
（十）不按要求向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告本單位違法行為整改情況的，扣2分；
第三十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在以下情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期改正；逾期不改正的，按《食品安全法》第一百二十六條進(jìn)行處罰：
（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按要求設(shè)置、培訓(xùn)食品安全管理員的；
（二）食品安全管理員在監(jiān)管部門(mén)日常監(jiān)督抽查中考核達(dá)不到要求的；
（三）食品安全管理員履行職責(zé)不到位；
（四）未按本辦法規(guī)定每年定期參加繼續(xù)教育。
第三十五條 本辦法由廣東省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。本辦法于2017年6月1日起施行，有效期5年。
第三十六條本辦法自施行之日起，原《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于餐飲服務(wù)食品安全管理員的管理辦法》（粵食藥監(jiān)法〔2011〕129號(hào)）同時(shí)廢止。
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